Необходимость передачи данных о коммунальных платежах в ГИС ЖКХ, возникшая в результате вступления в силу закона № 209-ФЗ «О государственной информационной системе ЖКХ», усложнила работу управляющих и энергосбытовых компаний, банков и платежных операторов, занимающихся приемом и обработкой платежей за ЖКУ. Закон требует от этих предприятий интеграции собственных автоматизированных платежных систем с ГИС ГМП (системой государственных муниципальных платежей) и СМЭВ (системой межведомственного электронного взаимодействия). В полной мере новые требования начнут действовать с января 2017 года, когда жильцы получат право не оплачивать ЖКУ, если обмен данными с ГИС ЖКХ у поставщика услуг не реализован.
Ожидается, что нововведения добавят прозрачности в сферу коммунального хозяйства и позволят лучше контролировать тарифы поставщиков услуг. Кроме того, возможность получения данных из ГИС ЖКХ будет способствовать демонополизации рынка коммунальных платежей и выходу на него новых операторов. Даже небольшие банки и платежные сервисы смогут получить данные из ГИС ЖКХ и создать собственную систему приёма платежей за коммунальные услуги. По прогнозам экспертов повышение конкуренции на рынке должно привести к снижению комиссий по таким платежам.
Практика показала, однако, что подключение к ГМП и СМЭВ — процесс непростой, ресурсоемкий и длительный (занимает от 2-х до 6 месяцев). При этом отлаженная технология интеграции имеется пока лишь у немногих софтверных компаний. И если банки уже приступили к реализации подключения, то платежные операторы и поставщики коммунальных услуг пока не спешат вкладывать в это силы и средства, надеясь, что окончательные сроки исполнения требований перенесут. Некоторые компании предпочитают не тратиться на доработки, а просто продать платежный бизнес. На электронных торговых площадках уже начали публиковать предложения, в основном от небольших операторов, принимающих коммуналку в пределах одного города и его сателлитов.
Системные интеграторы видят в разработке шлюзов обмена данными с различными ГИС новое IT-направление, поскольку кроме ГМП и СМЭВ банкам в скором времени придется организовать взаимодействие и с другими государственными информационными системами: ФССП, ФНС, ФМС, ФТС, EИС, ПФР, Реестром ликвидируемых юридических лиц и подозрительных участников ВЭД, Реестром сведений о банкротстве. Существует мнение, что подобные задачи рациональнее решать не путем постоянной доработки автоматизированных банковских систем, а используя отдельные специализированные системы-коннекторы. Исполнение имеет смысл поручать разработчикам процессинговых центров и платежных сервисов, у которых уже накоплен опыт создания и внедрения подобных систем и есть готовые работающие решения.
