В Госдуме продолжают обсуждать законопроект о запрете взимать комиссию при приеме платежей за коммунальные услуги. Инициатива была выдвинута фракцией «Единая Россия» в феврале 2020 года. Ее поддержал Президент Путин, назвав «квазинагрузкой» вознаграждение, взимаемое электронными сервисами и банками.
Законопроект обязывает платёжных агентов, операторов связи и кредитные организации проводить без комиссии все платежи граждан за ЖКУ, включая пени и штрафы за несвоевременную оплату коммунальных услуг.
По словам авторов документа они часто получают обращения граждан с просьбами отменить комиссию по таким платежам. Депутаты считают, что это, действительно, ощутимая дополнительная финансовая нагрузка для населения с низким доходом, многодетных семей и пожилых людей.
Инициатива не вызвала энтузиазма у платежных операторов. Они предупредили, что не готовы взять на себя расходы по таким платежам и, возможно, закроют онлайн-сервисы для оплаты ЖКУ. По мнению Национального совета по финансовому рынку это приведет к снижению доступности платежной инфраструктуры.
Возможные последствия запрета комиссии
- Часть банков прекратит прием коммунальных платежей, рынок монополизируется, снизится качество и доступность этой услуги, возникнут очереди.
- Лишившись вознаграждения, получаемого от банка, платежные агенты также будут вынуждены отказаться от проведения коммунальных платежей, что тоже скажется на доступности услуги.
- Оставшиеся в сегменте банки будут компенсировать расходы на оказание этой услуги за счет повышения тарифов на другие операции, например, на платежи в СБП.
- Кредитные организации сократят вложения в системы безопасности, из-за чего возрастет риск мошеннических операций и хищений.
Управляющие и ресурсосбытовые компании тоже не готовы взять на себя расходы на сбор коммунальных платежей от населения, поскольку работают в условиях ограниченных тарифов и к тому же обременены необходимостью взыскивать задолженности. Чтобы оплатить банкам комиссии за проведение ЖКУ-платежей, ресурсоснабжающим организациям придется заложить эти комиссии в свои тарифы. И в итоге их все-равно оплатит конечный потребитель.
Авторы законопроекта отмечают, что обязанность сбора коммунальных платежей лежит на ресурсоснабжающих компаниях. Если они откажутся платить банкам комиссию, то решением может стать создание собственной инфраструктуры для приема таких платежей.
Судьба законопроекта, возможно, проясниться после 2 апреля. Сейчас он направлен в рассылку для получения отзывов.
Всего сбором коммунальных платежей в РФ занимается около 1000 организаций, не считая банки. Наибольшая доля рынка (примерно 60%) принадлежит Сбербанку. В отдельных регионах от 30 до 70% коммунальных платежей собирают платежные агенты. Комиссия по таким операциям составляет около 1% при оплате через дистанционный банковский сервис, 1,5% — через кассу банка и примерно 3% — через платежных агентов, которые из этой суммы получают вознаграждение.
Ранее от комиссий предлагали освободить все социальные платежи, к которым кроме оплаты коммунальных услуг относят еще оплату услуг здравоохранения, образования и детского отдыха.
